省政府召开常务会议 林武主持

研究乡村治理、“证照分离”改革、警务辅助人员管理和太原武宿国际机场总体规划编制等事项

12月9日下午，代省长林武主持召开省政府第52次常务会议，研究乡村治理、“证照分离”改革、警务辅助人员管理和太原武宿国际机场总体规划编制等事项。

会议指出，加强乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。要认真贯彻落实习近平总书记关于乡村治理的重要论述，坚持把党的领导放在乡村治理的首要位置，健全村党组织领导乡村治理的体制机制，推进农村基层党组织标准化规范化建设，强化农村基层党组织领导核心作用。要健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，深化村民自治实践，实行村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，积极推进乡风文明培育，扎实推进法治乡村建设。要培育壮大村级集体经济组织，做强做大农村集体经济，切实巩固精准扶贫精准脱贫成果。要持续抓好农村人居环境改善，补齐基础设施和公共服务短板，开展农民职业技能培训。要深入推进乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，充分调动农民的主观能动性，让农民成为乡村治理的主要参与者和最大受益者。

会议指出，推进“证照分离”改革，是打造“六最”营商环境的重要基础性工作。按照国务院“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员电视电话会议部署，结合我省实际，会议决定，自2020年3月1日起，在太原市、晋中市和转型综改示范区实施“证照分离”改革全覆盖试点，2020年下半年在全省推开。会议要求，要全面摸清行政许可事项底数，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等不同方式，逐项明确流程、规范和监管办法，同步出台方案，同步发布清单，同步部署改革。要加快推动相关法规、规章和规范性文件立改废工作，确保改革于法有据。要定期开展改革试点评估，及时完善政策措施。要健全监管规则和标准，切实加强事中事后监管。

为保障我省警务辅助人员条例于2020年1月1日起有效实施，会议通过了11个配套制度，涵盖警务辅助人员日常管理、招聘使用、岗位职责、层级管理、教育培训、薪酬管理、奖励考核、责任追究、劳动仲裁诉讼等方面，与《条例》同步实施。要求高度重视辅警队伍建设，推进依法科学规范管理，使警务辅助人员在平安山西建设中发挥更大作用。

为更好解决太原武宿国际机场瓶颈制约，加快打造太原现代综合交通枢纽体系，会议研究了《太原武宿国际机场总体规划》（2019年版），决定按程序报批。要求有关市和部门单位形成工作合力，进一步做深做细相关规划，加快推动规划落地实施。（记者 张巨峰）