充分发挥稳增长、惠民生、调结构、补短板等方面的积极作用

9月22日，记者从山西省财政厅获悉，山西财政紧抓中央扩大债务规模发行政策机遇，紧扣地方债发行市场变化，立足全局和省情，将加快地方债发行作为应对疫情冲击的重要举措，坚持快发早用，多措并举，加快地方债发行频次和节奏，全省提前下达的新增债券额度534亿元日前已全部发行完毕。

地方政府债券作为地方政府的重要融资手段，发行利率的高低决定了政府融资成本的高低。为有效降低政府融资成本，省财政厅加强市场监测和分析研判，选择最佳发行窗口期发行我省政府债券。上半年，政府债券发行利率在平均期限比上年拉长一倍的情况下，13只债券全部贴线指导利率，与历史最低平均发行利率基本持平，并低于全国地方政府债券历史平均发行利率，有效减轻了全省债券利息负担，降低我省政府融资成本。

为确保政府债券顺利发行，山西财政还进一步强化市场协调机制，采取多种方式，借助各种场合，积极主动做好与承销机构的沟通协调，第一时间将发行计划及相关信息告知承销机构，同时发出摸底表了解各承销机构真实认购意愿，对承销商认购能力做到心中有数，规避发行风险，确保债券发行任务能够圆满完成。

此外，为支持铁路、城际交通、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目，上半年，省财政厅在统筹考虑项目周期、投资者需求、到期债务分布等因素的情况下，拉长债券期限，10年期以上债券占到90%以上，平均期限达16年以上，并首次尝试发行30年超长期限债券。为了增强本金偿还的灵活性，避免偿债高峰集中，创新还本模式，首次发行分年还本专项债券，在确保分期项目收益更好地用于偿还本息的基础上，有效平滑了债券存续期内偿债压力，同时可以吸引市场超长期限偏好投资人购买我省债券，改善投资人结构。

目前，已发行新增政府债券资金在加大脱贫攻坚、汾河流域治理、污染防治、农村四好公路、光伏扶贫、乡村振兴、城镇基础设施建设等重点项目投入的基础上，充分发挥稳增长、惠民生、调结构、补短板等方面的积极作用，从而有力地推动了全省重大工程、重点项目落地实施，更好地保障了积极财政政策的落实见效。（记者任志霞）