2022年3月以来,山西焦煤党委以建设清廉国企为主线,以有效防控企业发展过程中存在的廉洁风险为重点,全面构建“新焦煤大监督体系”,助推清廉国企建设。
按照山西焦煤统一部署,作为基层矿井单位,山西焦煤霍州煤电金能煤业党委,积极整合监督资源、创新监督工作机制,用准“四种形态”,通过思想蓄力、监督用力、创新助力、严管加力,不断在监督中服务、在监督中保障,以监督促发展、向监督要效益,开创了金能煤业“新焦煤大监督体系”建设新局面。
践行“两个维护” 思想建设“蓄力”
该公司党委围绕“新焦煤大监督体系”“六个聚焦”,抓实第一议题、强化理论中心组、规范廉政谈话,不断提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
认真抓实“第一议题”制度。金能煤业党委始终坚持将执行“第一议题”制度作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。今年以来,公司党委议事共执行“第一议题”27次,不断提高决策民主化、科学化水平;组织党委理论中心组学习13次,撰写研讨材料、心得体会、调研报告130余篇,进一步增强了班子成员的政治意识和责任意识。
严格落实党风廉政谈心谈话制度。该公司党委坚持谈心谈话工作常态化,充分发挥谈心谈话凝心聚力、统一思想、加强团结、检验能力、落实责任的核心功效。今年以来,党委书记与班子成员谈心谈话8人次、与所属党支部书记谈心谈话共计14人次;纪委书记与班子成员谈心谈话6人次,与所属党支部书记谈心谈话14人次;班子成员与分管领域负责人谈心谈话28人次,切实提高班子成员的监督效能,增强分管党员干部的廉洁从业意识。
持续做实党风廉政教育。为持续深化营造崇廉拒腐、风清气正的良好政治生态,该公司坚持从强化日常廉政教育入手,组织各级人员学习了《山西省规范省管企业领导人员经营管理行为“九个严禁”》等知识,引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观;认真开展党风廉政宣传月活动,组织开展了“廉洁三讲”、“一项承诺”签订、廉政知识考试和干部教育警示教育大会、观看警示教育片等活动,增强了党员干部职工拒腐防变能力;在重大节日期间,还组织基层职务人员、区队长、支部书记以及各领域关键岗位人员进行节前廉洁提醒谈话5次,共计156人次,发送廉洁短信158条,进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。
压实“两个责任” 管党治党“用力”
围绕“新焦煤大监督体系”“五个突出”,金能煤业党委把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,着力构建完善制度、落实措施、强化执行,追责问责的责任体系,切实提高监督成效。
落实党委主体责任。2022年,为切实让领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依,金能煤业党委制定下发了全面从严治党主体责任清单,明确了党委责任7项,领导班子共同责任7项,班子成员责任3项;组织召开党风廉政建设年度工作会议,部署全面从严治党工作任务,与各级管理人员签订《党风廉政建设责任书》,层层传导责任和压力。
发挥纪委监督责任。金能煤业纪委进一步加强“三重一大”党委会议前置、党员领导干部双重组织生活会、重大事项请示报告等制度执行情况的监督检查,真正做到了监督没有禁区、没有例外。同时,纪委书记以观察员身份参加涉及公司安全环保、工程建设、物资采购、薪酬分配等重要事项会议共计10次,针对性地提出合理的意见和建议2条;开展了“领导干部岗位调动带上自己家乡工程队”和“领导干部廉洁自律自查自纠”专项整治共计自查9次,对公司矿建、土建、安装在建工程进行全面摸底排查,规范公司领导班子成员的履职用权。
整合监督资源 创新工作机制“助力”
围绕“紧盯63个突出问题、强化74项监督举措”,金能煤业党委创新工作机制,优化监督路径,落实“管理、监督、协调、服务、考核”五个责任,不断做实重要领域监督,做细重要方面监督。
创建“四监督四检查”工作机制。按照优化“健全10项监督机制”的工作要求,金能煤业纪委创建“四监督四检查”工作机制,整合监督力量,做到主责监督、专责监督、职能监督、民主监督和定期自查、专项检查、重点督查、整改复查的工作融合,形成全方位无死角的监督网络。截至目前,围绕重点领域定期自查20次,专项检查48次,重点督查12次,共查出各类问题176条,下发整改通知书75份,并按照“八定八落实”期限和整改标准认真复查,确保所有问题整改到位,形成闭环管理。
其中,在工程建设领域,金能煤业通过“四监督四检查”工作机制有效控制工程项目投资,节约建设资金共计958.87万元;在资金支付领域,召开备用金借款清收专题会议,明确还款比例和考核办法,实现2022年1—10月清收累计金额达266.5万元;在干部监督管理方面,创新开展了“学业务、比能力、强作风、提管理”活动,使各级管理人员熟练掌握了岗位职责和风险防控等内容,提升了廉洁履职综合素质。
此外还牵头成立七个干部作风专项监督小组,全年共计督导检查56次,突击检查15次,通报考核57人次,提醒谈话4人次,批评教育4人次,责令作出检查2人次,诫勉谈话2人次,联责部门负责人和分管领导17人次,共计考核金额19090元。
建立“走出去、请过来”工作机制。金能煤业纪委按照“优化6条监督路径”工作要求,建立“走出去、请过来”工作机制,定期组织工作人员进区队、到班组开展问题线索摸排,倾听职工诉求,化解问题矛盾。活动开展以来,先后解决了文体活动中心、停车场、洗车房、矿区道路泥泞等5件民生实事;收集了职工群众“急难愁盼”问题578条,对233条问题进行了立即整改,对358条不能立即整改的问题,下发整改意见反馈书,进行“三定”处理,确保职工诉求解决率达到100%。
用准“四种形态” 严管厚爱“加力”
金能煤业坚持把精准运用“四种形态”作为构建“新焦煤大监督体系”的重要举措,对发现的问题线索认真核查严肃处置,同时认真做实做细案件查办后半篇“文章”,持续释放“严管就是厚爱”的信号。
2022年,该公司纪委精准运用监督执纪“四种形态”,共处置问题线索4条,谈话函询1件,初核了结1件,立案调查2件,其中:第一种形态处理6人,第二种形态处理3人。纪检监察部门坚持执行“311”工作法,即:开好“三个会”——警示教育会、民主生活会和党支部宣布处分决定会,完善“一考核”——廉政档案考核,做实“一回访”,做实做细案件查办“后半篇文章”,帮助受处分人员正视错误、提高认识,消除思想包袱,激发他们重树干事的热情,唤醒初心,重拾信心,以健康的心态投入到工作中。
新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。山西焦煤工霍州煤电金能煤业党委将持续坚定思想,完善制度,强化监督,严肃考核,不断将大监督融入公司建设发展中心工作的全过程,为顺利完成矿井2023年联合试运转目标提供坚强政治保障,真正让“新焦煤大监督体系”在企业生根开花结果。