强化保障 优化服务 支持发展

“组合拳”助力加工贸易“加速跑”

为进一步提升我省加工贸易创新发展水平，促进扩大对外开放、稳定就业、推动产业结构升级和区域协调发展，更好服务构建国内、国际双循环相互促进的新发展格局，近日，省商务厅、省发改委、省工信厅、省财政厅等12部门发布《关于提升加工贸易发展水平的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

该《实施意见》涉及8个方面：鼓励企业开展高附加值产品加工贸易；加快促进保税维修业务发展；推进加工贸易产业承接载体建设；加强加工贸易梯度转移对接合作；加强财税和金融支持保障；强化交通物流及企业用能保障；满足多层次用人需求；优化加工贸易管理与服务，支持企业拓展国内市场。 

根据《实施意见》，鼓励存量加工贸易企业用足用好研发费用税前加计扣除等优惠政策，设立研发机构，加强与高校和科研院所产学研协同创新、联合攻关，提高生产高端化、智能化水平，提升制造水平和产品附加值。支持全省各开发区围绕省重点产业链，聚焦电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业开展加工贸易，打造重点产业链，促进产业集群发展和优化升级。

分类分梯次推进加工贸易产业承接载体建设，推动太原国家加工贸易产业园和加工贸易梯度转移重点承接地高质量建设等。对符合条件的梯度转移载体项目，积极指导项目单位争取地方政府专项债券支持。支持我省煤炭等能源型产品和铁矿石、铜精矿等资源型大宗商品进口，支持在符合条件的区域设立保税仓库，在符合国家政策的条件下开展加工贸易。

加强我省与其他省市等区域间经贸交流合作，建立承接东部和京津冀地区产业常态化对接机制，落实好我省开发区与长三角、京津冀等地开发区的合作，围绕重点产业链共建合作园区。积极组织各地参加中国产业转移发展对接活动。用好外经贸发展专项资金，支持加工贸易转型升级，鼓励承接载体引进更多外向型企业。 

《实施意见》要求，建立商务、海关、生态环境部门协同的常态化工作机制，加强保税维修政策宣讲，对保税维修项目产生危险废物的贮存和转移环节进行规范化管理，提升监管效能。强化对加工贸易梯度转移重点承接地、国家加工贸易产业园和重点加工贸易企业的用能保障。搭建山西省中欧（亚）班列发运网络，服务拓展“一带一路”沿线班列发运线路，服务我省重点项目需求。支持各地创新校企协同育人机制，培养优质产业工人和技术型人才。推动出台山西省加快内外贸一体化发展措施，加大力度支持加工贸易企业拓展国内市场。（李静）